作家 ｜ 陆火

“不撤诉，不给办，让你歇业。”2019年，时任江西省南昌市安义县国土资源局局长张江疆起火江西雄鹰铝业股份有限公司（下称“雄鹰公司”）通过诉讼维权，在与雄鹰公法则定代表东谈主龚兆汉的通话中笃定地说。

龚兆汉莫得和解。当时他还没意志到，又名科级干部在县城意味着什么。

雄鹰公司很快尝到了成果：50亩生意地盘被“一地三卖”后，央求办理地盘使用权东谈主称呼变更登记被无故远离；央求办理“地盘振荡登记”遭无尽期拖延；公司负责东谈主龚兆汉、龚细长等四东谈主因“挑衅惹事”下狱。

历经多年诉讼，雄鹰公司因“续贷失败”导致资金链断裂，生息出多量债务，从一家“十亿级”的明星民企，被逼到歇业旯旮，“军民交融”梦念念落空。雄鹰公司的碰到，被坊间戏称为“科级干部撩翻‘十亿级’民企”，惨痛的代价，再次佐证了民间成语——民不与官斗。

「“十亿级”军民交融民企」

2004年，龚兆汉、龚细长等六兄妹成立了江西雄鹰实业有限公司，后又成立江西雄鹰铝业股份有限公司。公司位于江西省安义工业园，占大地积460余亩，注册成本9800万元，主要谋略领域为建筑铝合金、航空铝合金等的坐褥、销售。

巅峰时，雄鹰公司曾杀后生产值12亿元、年征税1511万元，总钞票超10亿元，是江西最大的铝型材企业之一。

公开贵府线路，该公司曾领有465项国度专利，建筑门窗圭臬体系被江西省建造厅吸收当作江西省建筑门窗圭臬；航空铝合金制备新工艺通过江西省国防科工办坚决，取得了国度干系军工产品坐褥许可证，并与知名军工企业达成计策妥洽及产品供销公约。

雄鹰公司是寰宇第一居品有法定招供检测天禀的铝合金企业，寰宇第一家同期竖立院士职责站和博士后科研职责站的民营铝合金企业，江西省第一家取得中国驰名商场地铝合金企业，江西省第一家取得高新技能企业称号的铝合金企业，同期亦然引颈铝型材行业在安义县生根发芽的紧要元勋。

在2018年前的江西乃至寰宇铝材行业，雄鹰铝业曾是一个驰名遐尔的品牌。公司成立以来，多位中央指令、省委指令曾专程前去公司窥伺指导职责。

东谈主怕出名，猪怕壮。2004年，安义县政府为“处罚中小企业融资难”，邀请龚兆汉“为民营经济发展”孝顺力量。两边承诺，由安义县中小企业作事中心代表政府出资50万元、雄鹰公司出资450万元，两边成立“安义县中小企业担保投资有限公司”。

自然，该公法则定代表东谈主由龚细长担任，但龚细长并未参与公司谋略，而是由安义县中小企业作事中心负责内容谋略。

2007年11月，基于担保公司效益较好，安义县中小企业作事中心条款增资，并用50亩生意用地作价1050万元和现款750万元进行入股增资，雄鹰公司则以700万元现款进行增资。增资后，安义县中小企业作事中心总出资额为1850万元，雄鹰公司总出资额为1150万元。

尔后三年，该公司因“代偿”担保对象的借债等原因，出现159万元的亏空，以及数百万元难以杀青的债权。基于此，2011年6月，经安义县政府安府办字[2011]42号《批复》承诺，中小企业作事中心以高于出资额90万元的价钱，即1940万元将其在安义县中小企业担保投资有限公司的一齐股权及财产转让给雄鹰公司，其中就包括50亩作价增资的生意用地。

不曾念念，雄鹰公司反应政府大喊与中小企业作事中心合伙成立公司，不仅亏钱，还为公司埋下祸根。

「地盘证改名遭拒牵出“一地三卖”」

2011年7月22日，国度划定“担保公司不得冠以‘投资’之名”，经安义县工商局审核，“安义县中小企业担保投资有限公司”改名为“安义县中小企业担保有限公司 ”。

2015年7月10日，又是因为政策调遣，安义县中小企业担保有限公司改名为安义县振兴中小企业非融资性担保有限公司（以下称“振兴担保公司”）。

2016年8月，雄鹰公司名下一笔典质贷款到期，银行批准向雄鹰公司续贷后，雄鹰公司向第三方借债3700万元用于“过桥”。取回地盘证后，他们带上“变更登记”所需凭据材料向不动产登记局央求办理地盘使用权东谈主称呼变更登记（将“安义县中小企业担保有限公司”改名为“安义县振兴中小企业非融资性担保有限公司”）。

不曾念念，南昌市自自然资源与联想局公开承诺“60分钟内办结”的“浮浅业务”却被拖了3年之久。

2018年9月29日至2019年6月25日，历经安义县法院、南昌铁路运输法院及南昌铁路运输中级法院三次判决，均判决振兴担保公司胜诉，最终经强制扩充，安义县自然资源局于2019年9月10日才推行判决，完成改名。

这场诉讼，是雄鹰公司与安义县自规局的干系指令结下“梁子”的始端。

诉讼时分，雄鹰公司错愕发现：案涉50亩国有出让地盘，早就被建起了廉租房和其他公司的厂房，出现了“有证无地”的异事。

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这让雄鹰公司又堕入“一地多卖”连环诉讼的旋涡之中。

「部分被“卖”地盘已盖起廉租房」

“该地盘当作雄鹰公司的固定钞票，仅用于典质贷款，且地盘证一直能泛泛用于典质贷款，是以根蒂没念念到会被卖掉。”龚细长说，若是不是“无故远离办理改名手续”，皆莫得往这方面去念念。

证还在，地去哪了？雄鹰公司找来江西省众合勘察联想有限公司湾里分公司对争议地块进行测量。结合勘察适度及干系信息明确，涉案的50亩国有地盘，永诀在2012年至2014年间被安义县国土资源局“卖出”。

其中22亩地盘，在2012年被建造成凤凰安堵花圃（廉租房）9栋楼房；另外28亩地盘，则被卖给了江西伟星实业发展有限公司（下称江西伟星公司），该公司用围墙将这部分地盘圈进厂区领域，并建造了一栋厂房。

就凤凰安堵花圃所占用地盘，南昌铁路运输法院于2019年7月作出《行政判决书》，证据安义县不动产登记局给安义县国有钞票运营有限公司颁发不动产权证的行径违警。

与此同期，法院还判决取销安义县东谈主民政府向江西伟星公司颁发的《国有地盘使用证》。判决收效后，安义县不动产登记局已取销了为安义县国有钞票运营有限公司颁发的地盘证。

就伟星公司所占用地盘，2019年4月，南昌铁路运输法院作出一审判决。法院觉得，振兴公司依然举证讲授其称呼变更的经过及领有正当地盘证的事实，并提供现场相片录取三方勘察图纸用以讲授其权利受到侵害，振兴公司地盘与伟星公司地盘存在7.9139亩地盘的访佛，最终判决取销颁发给伟星公司的涉案国有地盘使用权证。

2019年12月11日，南昌铁路运输中级法院裁定“原审判决基智力实认定不清”，该案被发还重审。

倡议书表示，7月29日以来，涞水县遭遇连续强降雨，特别是暴雨引发洪水，造成山区道路、电力、通讯中断，给人民群众生产生活造成严重影响！恳请社会各界爱心企业、爱心人士以及社会各界伸出援手、共克时艰，积极捐款捐物，携手共渡难关。涞水县红十字会承诺，所有接收到的捐赠款物将全部用于防汛救灾、灾后重建等工作，确保专款专用，接受社会监督。 其中，救援物资范围包括瓶装水、便捷食品、消毒液、消毒纸巾等物品。

布莱顿消息源坚称他们正计划着与凯塞多一起迎接新赛季，并预计他将在转会窗关闭时留在俱乐部。但凯塞多本人仍在推动离开的交易。

2020年12月21日，南昌铁路运输法院作出重审《行政裁定书》，觉得“担保公司与第三东谈主相邻的两宗地盘之间有一条自然灌溉水渠，水渠两岸永诀有较宽旷地，客不雅上访佛‘可能性’也不大。因而，就现存凭据，不可讲授案涉地盘使用证登记行径与原告存在公法上的蛮横关系，认定担保公司不具有原告经验”，遂驳回担保公司的告状。

尔后，本案经南昌铁路运输中级法院、江西省高等东谈主民法院重二审（终审）、再审，均以振兴担保公司“不具有原告主体经验”裁定驳回告状，令28地盘行止于今成谜。

「材料“残败”仍笃定“7.89亩访佛”」

“有证无地”一事经媒体涌现后，2022年6月17日，江西省优化营商环境办公室（简称江西省营商办）教导江西省国土资源厅等部门职责主谈主员上门与雄鹰公司负责东谈主核实访问，雄鹰公司建议了包括“条款一齐公开伟星实业的地籍贵府（地盘证、坐标表），透彻查清被侵占的50亩地盘并反璧企业”等诉求。

当月23日，江西省自然资源厅出具评释认定，雄鹰公司地块与伟星实业地块证载宗地坐标系不一致，不存在访佛情形。

随后，雄鹰公司方面建议异议。8月19日，江西省自然资源厅再行托付江西省自然资源测绘与监测院出具《对于安义县三宗地叠加分析评释》，认定雄鹰公司地块与伟星实业地块存在访佛，访佛面积约7.89亩。

评释指出，雄鹰公司地块（产权证号为安义国用（2007）第10555-2号，改名后编号为赣（2019）安义县不动产权第0002222号）、伟星实业地块（产权证号为安义国用（2014）第10948号）及凤凰纱业地块（产权证号为安土国用（登开2015）第D022号）三宗地相对位置叠加进行分析认定，雄鹰公司地块与伟星实业地块存在访佛，访佛面积约7.89亩。

自然该分析评释未能明确“被侵占28亩”的事实，但杀青了从“无”到“有”的冲破，明确了50亩地盘被“一地三卖”致使“一地多卖”的事实。

同期，江西省稽查院南昌铁路运输分院基于该份“新凭据”，厚爱介入法律监督，为解开“地盘肃清案”迎来晨曦。

“凤凰安堵花圃与伟星公司共用其中一面围墙，裁撤凤凰安堵花圃所占部分，其余均被伟星公司所侵占。”龚细长觉得，伟星公司占地约240亩，现安义县自然资源局只提供该公司87.22亩地盘贵府及坐标表用于比对，避讳了上百亩的地盘的地藉贵府，自然无法得出准确的“访佛数据”。

基于此，雄鹰公司向安义县自然资源局央求公开伟星公司通盘地籍材料，但该局以“为由”，于今尚未提供。

2023年8月17日，江西省稽查院南昌铁路运输分院厚爱受理了振兴公司的央求。8月底，振兴公司收到了《办理案件稽查东谈主员见知书》，现在该案正在进一步办理之中。

“咱们但愿最终能有一个好的适度。”龚细长对这次监督充满期待，“有证无地”怪象将得以破解。